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四《川巧拓》用地新空间，存量盘活助力城市焕新央广网成都8月21日消息（记者 昌思荣 王颖 唐诗敏）8月21日，四川省政府新闻办举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”系列主题新闻发布会，解读《四川省城市更新“十五五”规划》专场。发布会上，央广网记者就“城市更新从增量扩张转向存量提质，地从哪里来是个关键问题。“十五五”期间，四川在盘活存量土地上有哪些创新举措”等问题进行提问。
据四川省自然资源厅党组成员、副厅长罗旭刚介绍，盘活存量土地、优化土地供应结构是推动城市发展从外延扩张向存量挖潜转型的重要手段，也是本次《四川省城市更新“十五五”规划》的突出亮点。为推动各地加大存量土地盘活力度，四川主要采取以下几方面的举措。
第一，健全“增存挂钩”机制，构建做优增量和盘活存量“双轮驱动”的用地保障新模式。“增存挂钩”机制是指各地每年新增建设用地面积原则上不超过盘活的存量土地面积。新增用地重点保障市政基础设施和公益性民生项目等，原则上不能用于经营性房地产开发。落实这个机制，需要做好三项工作。首先摸清存量底数。组织各地按标准全面调查，摸清存量土地底数，并上图入库，为盘活利用打牢坚实基础。其次明确盘活目标。科学确定各地存量土地盘活目标并跟踪评估，统筹保障新增建设用地需求。最后严格用地审批。根据存量盘活上限严控新增用地审批数量。
第二，开展存量盘活攻坚行动，创新政策举措精准赋能降本增效。联合省直有关部门，制定存量土地盘活攻坚行动方案，出台支持政策措施，多渠道、多途径统筹推进各地开展存量土地盘活工作。
第三，优化用地功能混合转换机制，适配城市新业态新场景发展需求。四川将鼓励各地在严守生态、安全、公共利益的底线基础上，积极探索用地兼容复合利用，推动商住、科创、便民服务等功能融合布局，实现职住平衡和产城融合。支持各地积极盘活城市“金角银边”资源，开发利用街角空地、桥下空间、地下闲置空间，配套建设口袋公园、文体设施、便民服务站点等公共设施，提升群众幸福感、获得感。
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